为贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量生长的安排安排和2024年天下水利事情聚会精神,切实做好2024年水资源治理事情,水利部克日印发了《2024年水资源治理事情要点》。全文如下。
2024年水资源治理事情要点
2024年,水资源治理事情要深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪和关于治水的主要叙述精神,凭证2024年天下水利事情聚会安排,以实验水资源刚性约束制度为主线,以维系优异生态和包管经济社会高质量生长用水需求为目的,坚持精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,控制水资源开发使用总量,强化取用水监视治理,一连苏醒河湖生态情形,夯实水资源治理能力支持,推动经济社会生长以水而定、量水而行,为周全建设社会主义现代化国家提供有力的水资源支持。
一、控制水资源开发使用总量
1.强化河湖生态流量包管。推动将河湖生态用水包管纳入河湖长制,制订出台河湖生态流量监视治理步伐。严酷生态流量泄放治理,健全监测预警响应机制,强化生态流量包管形势研判谈判和问题整改。有序推进已建水利水电工程生态流量审定和包管事情。构建重点河湖生态流量泄放效果评估系统。
2.强化地下水取水总量和水位双控。压紧压实地方人民政府地下水治理责任,推动地下水取水总量、水位控制指标尽快批复实验,并严酷实验羁系。进一步完善地下水水位转变转达、手艺谈判、约谈机制,增强转达后续羁系,包管地下水双控要求落实落地。
3.科学确定流域区域可用水量。剖析总结水量分派事情,突出做好大通河、沁河流域水量分派事情,抓紧批复南四湖流域水量分派计划。在生态流量目确实定、江河流域水量分派、地下水管控指标确定等事情基础上,统筹经济生长和生态;び盟,确定流域区域可用水量,将可用水量明确到详细水源,完善水资源刚性约束指标系统。
4.切实强化妄想水资源论证。深入贯彻“四水四定”原则,切实推进相关行业妄想、重大工业和项目结构、种种开发区和新区妄想开展水资源论证。配合国家生长刷新委制订妄想水资源论证详细步伐。
二、强化取用水监视治理
5.严酷水资源论证和取水允许羁系。严酷建设项目水资源论证和取水允许审批,在专项整治行动基础上,增强取水允许电子证照治理,动态周全掌握种种取水口信息。进一步研究完善水资源设置工程、疏干排水等取水允许审批政策。增强水资源设置工程水资源刚性约束论证和审查。
6.强化违规取用水问题查处整改。充分使用信息化手段对违规取用水问题举行动态排查,严肃攻击违法取水行为,对未经批准私自取水、超量取水、无计量取水等不切合取水允许要求的行为,责令限期纠正并依法予以处分。
7.完善取用水监测计量系统?顾试醇嗖庀低辰ㄉ杵拦,制订天下水资源监测系统建设总体计划。各流域治理机构要以已批复水量分派计划的跨省江河流域为单位,针对取用水量核算提出监测计划。比照《取水计量手艺导则》要求,建设取水计量设施(用具)档案,将规模以上取水在线计量数据周全接入天下取用水治理平台。研究制订取水计量设施;ず驮诵形こばЩ。加速推进农业浇灌机井“以电折水”取水计量。
8.加速建设取用水领域信用系统。推动与有关部分团结制订印发《关于开展取用水领域信用评价的指导意见》,将取用水领域违法违规和弄虚作假等行为计入信用纪录,切实强化取用水信用羁系。研究制订取用水严重失约主体信用治理步伐。
三、一连苏醒河湖生态情形
9.推进水资源承载状态评估和超载治理?够坪恿饔蛩试闯性刈刺统刂卫砬樾纹拦,实验黄河流域水资源超载地区、临界超载地区和不超载地区分类治理。在其他流域开展水资源承载状态评估。
10.增强地下水分区管控。宣布新一轮地下水超采区划定效果,推进地下水禁采区、限采区划定。严酷地下水超采区、禁采区、限采区取用地下水羁系。制订地下水超采区动态评估事情计划及手艺要求,推进动态评估事情。
11.深入推进母亲河苏醒行动。加速推进88条(个)母亲河(湖)苏醒行动,实现漳河、滹沱河、汾河等26条河流全线意会,有用提升53条河流生态用水包管条件,稳固白洋淀、七里海等9个湖泊生态水位。
12.一连实验华北地区河湖生态补水。进一步做好华北地区河湖常态化补水及夏日集中补水事情,一连实现京杭大运河水流全线意会。
13.增强饮用水水源地清静包管羁系。修订天下主要饮用水水源地名录,建设健全省内其他饮用水水源地名录,完善分级治理系统。制订饮用水水源地水利监视治理步伐,做好主要饮用水水源地清静评估。一连做好丹江口库区及上游地区等主要饮用水水源地水质清静包管事情。
14.一连推进地下水超采治理。继续实验华北地区地下水超采综合治理,统筹各项治理步伐,牢靠拓展治理效果,进一步推动北京、河北做好深层水回补事情。周全推进天下10个重点区域地下水超采综合治理,一连推进南水北调工程受水区地下水压采,增强治理效果跟踪评估。
15.扎实做好生态情形;に泄厥虑。严酷落实生态情形;ぴ鹑吻宓,组织落实污染防治攻坚战水利使命。做好重大突发水污染事务水利应对。认真抓好中央巡视、环保督察、审计反响的相关问题整改?顾试幢;ね胄薇嗲捌谘芯渴虑。
四、夯实水资源治理能力支持
16.抓好水资源治理法治建设。团结《水法》修订,起劲推动完善水资源治理相关制度划定。加速推进《取水允许和水资源费征收治理条例》修订立法前期事情。进一步施展水行政执法与审查公益诉讼协作机制在水资源治理中的作用。
17.加速推进水资源治理信息化建设。完善天下取用水治理平台、国家水资源信息治理系统,整合搜集水资源量、水资源管控指标、取用水量、主要控制断面和地下水位监测等数据,建设水资源羁系“一张图”,拓展应用场景,提升“四预”能力,动态支持羁系,深入探索遥感手艺的实践应用。
18.完善水资源治理手艺标准规范。制订钢铁、纺织、水源热泵等建设项目水资源论证导则。出台《农灌机井取水计量手艺规范》。组织体例水资源论证区域评估手艺导则、需要取水的地热能开发使用项目榨取、限制取水规模划定手艺导则等。
19.深入推进用水权刷新。进一步落实好水利部、国家生长刷新委、财务部《关于推进用水权刷新的指导意见》,加速用水权初始分派,规范开展用水权生意,立异生意形式、扩大生意规模。强化水资源用途管制和用水权生意羁系,在具备条件的地区探索实验用水权有偿取得。
20.起劲推进水资源税刷新。增强水资源税刷新试点跟踪评估,配合财务部、税务总局制订进一步推开水资源税刷新事情的政策步伐。
21.提升用水统计视察能力水平。严酷落实提防和惩办水利统计造假、弄虚作假责任制。增强用水统计报表填报审核、用水总量核算,继续开展用水统计视察数据质量抽查,强化问题整改落实。健全用水统计数据剖析宣布机制。
22.做好水资源审核事情。制订水资源刚性约束审核步伐?2024年度审核,完善审核内容,优化审核指标,刷新审核机制,施展审核“指挥棒”作用,推动水资源刚性约束制度重点使命落实。
23.开展水资源主要问题研究。贯彻落实党中央相关决议安排,组织开展建设健全水生态产品价值实现机制、用水权有偿取得以及用水权出让、转让、典质、入股等市场生意主要问题研究。继续深化地下水储备制度研究。
五、增强水资源治理组织包管
24.强化政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于治水的主要叙述精神,一连牢靠深化主题教育效果,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力。
25.增强步队建设。鼎力大举作育和配备水资源设置、取用水治理、地下水;さ确矫娴淖ㄒ等瞬。加大下层培训力度,注重年轻干部作育,提高水资源治理步队的政治能力、专业能力和实践能力。增强单位之间协同配合,增强水资源治理事情协力。
26.一直刷新作风。落实周全从严治党要求,严酷执行中央八项划定及着实施细则精神,学好用好水资源治理廉政危害防控手册。强化宗旨意识,大兴视察研究,加大下层事情指导力度,解决好下层和取用水户身边的“要害小事”。
(泉源:中国水利)