各成员单位，各区分减联办：
为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近一生态文明头脑和习近平总书记考察上海主要讲话精神，认真践行“人民都会”主要理念，深入实验《上海市生涯垃圾治理条例》，一连打好上海垃圾分类攻坚战和长期战，一直提高人民群众的知足度和获得感，我办制订了《上海市2023年生涯垃圾分类事情实验计划》。现印发给你们，请认真凭证执行。
上海市生涯垃圾分类减量推进事情联席聚会办公室
2023年3月10日
上海市2023年生涯垃圾分类事情实验计划
为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近一生态文明头脑和习近平总书记考察上海主要讲话精神，认真践行“人民都会”主要理念，深入实验《上海市生涯垃圾治理条例》，一连打好上海垃圾分类攻坚战和长期战，一直提高人民群众的知足度和获得感，特制订本计划。
一、事情思绪
始终坚持“垃圾分类事情就是新时尚”，以“提升标准、提升品质、提升能级”为重点，切实验展联席聚会统筹协调作用，团结《条例》施行周围年，一连牢靠生涯垃圾分类实效，一直富厚垃圾分类“上海模式”内在，周全优化全程分类系统，着力展示“新时尚”风貌，全力推进减量化和资源化，确保上海垃圾分类事情一连走在天下前线。
二、主要目的
一是牢靠提升分类实效。牢靠生涯垃圾分类实效，建设“五个一批”树模亮点(一批垃圾分类精品树模栖身区、一批标准化垃圾房、一批细腻化分类公共场合树模区域、一批高品质可接纳物效劳点和中转站、一批市民体验线路)，全市栖身区、单位垃圾分类达标率坚持在95%以上。
二是优化全程分类系统。完善生涯垃圾收运系统，强化作业扰民治理，提高清运作业水平;周全建成转运、处置惩罚设施湿垃圾票鹄肭能监控系统，执行好《对不切合分类质量标准的生涯垃圾拒绝收运的操作规程》。加速最后设施建设，确保原生生涯垃圾零填埋长效稳固，全市生涯垃圾资源化使用和处置惩罚能力抵达3.6万吨/日以上。
三是提高资源使用能级。健全可接纳物接纳系统，推动新一轮低价值可接纳物帮助政策制订，提高中转站、集散场运营治理水平，增进可接纳物资源化使用。强化可接纳物和湿垃圾高效、高值使用手艺研发与应用推广，生涯垃圾接纳使用率抵达43%。
四是着力增进源头减量。提倡绿色生涯方法，进一步落实不自动提供一次性用品、限制使用一次性餐具、限制商品太过包装等行动，增进形成简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方法和消耗模式，源头减量率抵达4%。
三、重点使命
(一)树亮点提品质，一连牢靠生涯垃圾分类实效
1.迭代升级源头分类面目。凭证《垃圾房手艺要求》《生涯垃圾分类投放收运要求》等地方性标准，推动一批老旧破损、功效不健全的生涯垃圾投放点升级刷新，建设一批有特色、有亮点的标准化生涯垃圾房。明确社区垃圾分类“五精”标准，推动各街镇自主打造一批垃圾分类2.0版精品树模栖身区。深化小包垃圾治理，立异治理方法，提高“随手拍”小程序应用实效，拓展监视形式，健全黑榜公示制度和重点督导机制。充分验展街镇“一网统管”平台作用，深化垃圾分类智能场景应用和推广，优化闭环治理流程。
2.提升公共场合分类质量。进一步落实交通枢纽、医疗机构、旅游景点、农贸市场等职员流动重点场合分类投放治理责任人责任，富厚宣传见告形式，增强职员培训治理。勉励有条件的公共机构、公共场合细化可接纳物分类容器设置，拓展细腻化分类试点效果，建设一批细腻化分类公共场合树模区域。完善沿街商铺分类网络模式，以“联动执法+社会自治”为抓手，优化上门网络和废物箱清运频次，团结“漂亮街区”建设，强化沿街商铺、蹊径废物箱等周边情形卫生治理，营造整齐有序的街面情形。
3.提高市民体验感和加入度。刷新提升可接纳物系统整体形象，周全更新“沪尚接纳”视觉标识，打造一批市民身边的高品质可接纳物效劳点和树模型可接纳物中转站。融合运用3D云浏览等手艺，开发线上垃圾分类科普馆，展示垃圾分类运输、“可接纳物去哪儿”等场景，打造生涯垃圾全程分类市民“云”体验线路。团结精品树模栖身区、细腻化分类公共场合树模区域、树模型可接纳物中转站建设，推出一批市民实地体验线路，提升市民感受度和获得感。勉励市民加入绿色账户“捡拾碳足迹”纪录运动，助力绿色低碳新民俗。
4.优化农村分类投放模式。刷新提升农村地区老旧破损、不具备污水网络或纳管排放功效的垃圾房。周全整治农村公共区域暂时性生涯垃圾堆点、倾倒点，坚决取缔露天型生涯垃圾存放池。完善“一村一档”治理制度，明确销项式使命清单，逐步推进、逐一销项。健全完善农村人居情形一样平常巡查事情机制，严酷杜绝生涯垃圾与其他垃圾混杂堆放、恶意拒收等征象Ｆ鹁⑻剿饔呕┐迳睦斗磐缒Ｊ剑侠砩柚没巴斗湃萜鳎銮客饫醋饣У戎氐闳巳豪掷嗤斗胖卫。建设收运作业职员审核赏罚机制，增强培训和治理督导，提高农村生涯垃圾分类收运治理水平。
(二)锻长板塑优势，深化完善分类长效机制
1.压实相关主体治理责任。加大物业效劳企业履职羁系力度，一连开展物业效劳企业履职情形专项检查。健全住宅小区生涯垃圾网格化治理事务处置惩罚机制，充分验展物业效劳企业劝阻、阻止、报告作用。增强下层组织建设，强化社区治理，针对“四缺乏”问题(准时定点人性化缺乏、换桶清运实时性缺乏、分类容器投放比例缺乏、点位情形整齐度缺乏)，加大属地街镇对下层组织在垃圾分类事情上的指导力度，将垃圾分类作为社区综合治理的主要内容之一，凭证“一小区一计划”，统筹住民区党组织、住民委员会、业主委员会、物业效劳企业等各方实力，形成共治协力。
2.增强重点领域执法力度。加大社区内执法监视力度，针对市民“三不”行为(不推行分类义务、不准时定点投放、湿垃圾不自动破袋)和物业效劳企业未推行容器规范设置、分类驳运等行为，增强管执联动和综合治理，提升执法效能。立异羁系执法方法，充分运用小区视频监控、智能垃圾房等手艺手段，智能发明，实时提醒，依法查处住民混投乱扔垃圾行为;运用街面视频监控、车载智能装备等手艺手段，实时发明、实时处置惩罚沿街商户乱扔、乱堆垃圾等行为;起劲探索“非现场执法”方法，提升执法羁系效率。
3.营造浓重社会气氛。紧扣《条例》施行周围年等节点，组织开展种种主题宣传运动，一连开展垃圾分类“七进”运动。将垃圾分类教育事情周全纳入学校思政教育总体框架，推动《上海市绿色低碳生长国民教育系统建设实验计划》实验，推进“高校垃圾分类精品课进课堂”“上海高校垃圾分类青年自愿者”建设，形成育人长效机制。遴选公共机构生涯垃圾分类树模点，以节能宣传周、情形日等为抓手，开展树模点案例宣传运动。遵照果真、公正的原则，评选表扬一批市级生涯垃圾治理先进整体和先进小我私家？估掷唷八媸峙摹⑺媸指摹弊栽感Ю桶偃招卸∈饕慌掷嘧栽感Ю陀乓斓浞。
(三)出实招见实效，规范提高分类收运效劳
1.强化生态情形整治。扎实做好新一轮中央生态情形；ざ讲煊焓虑椋攵灾醒爰氨臼谢繁６讲旌统そ么樾瓮怀鑫侍饩酒蟹⒚鞯奈侍猓叽俑髑刮侍庹摹白房础。一连开展生涯垃圾网络、运输、转运、处置惩罚全历程污染检查和治理。增强小压站、清运车辆、环卫车辆冲洗点的市抽查和区检查，确保生涯垃圾残液、种种冲洗废水规范处置惩罚。严酷落实非正规堆放点整改销项事情，并纳入信息化系统，做好留档备查事情，逐步祛除存量。
2.提升细腻化作业能级。切实改善作业效劳形象，优化车容车貌治理步伐，严酷落实“三同时、一手清”“对不切合分类质量标准的生涯垃圾拒绝收运”等事情要求。完善收运单位效劳质量评议机制，牢靠环卫作业扰民治理专项行动效果，继续加大重点案件督办、高频同类投诉专项办等力度，稳步提升环卫作业市民知足度。修订废物箱设置导则，进一步规范废物箱分类收运作业治理，开展小压站治理规范预研究。推动装备能力升级，一连推进新能源环卫车应用，有序更新镌汰老旧环卫车辆，加速建设环卫停车场和配套充电设施，起劲改良种种压缩装备、作业机具、车辆等装备。
3.加速数字化羁系应用。逐步推进市区两级“一网统管”平台衔接，强化生涯垃圾收运处作业智能羁系。团结生涯垃圾房刷新，勉励部分有条件的区、街镇装置摄像监控、身份识别等装备，逐步推广清运车辆单车称重和定位手艺。周全建成转运站、最后处置惩罚设施湿垃圾票鹄肭能监控系统，一连推进中转设施污水流量自动化收罗装备设置，实现中转设施高效精准羁系。研究制订全市最后设施运行治理综合数据库建设计划，探索建设集中转站、燃烧厂、湿垃圾厂、修建垃圾资源化厂等设施为一体的信息化羁系系统。
(四)补短板强弱项，全力突破资源化使用瓶颈
1.完善接纳使用系统。强化可接纳物系统妄想包管，推进各区将切合条件的中转站、集散场纳入区级环卫设施专项妄想，牢靠“点站场”结构。推动各区、各街镇加大对中转站、集散场建设的投入，将切合条件的中转站、集散场及其运营主体纳入上海市资源循环使用企业生长名单，包管行业恒久稳固生长？沟图壑悼山幽晌锟缡∽试椿樾纹拦姥芯浚魍ㄗ试椿褂们道。一连推进可接纳物跨省转移使用备案事情，催促本市涉及跨省转移的主体企业治理备案。
2.推动主体企业高质量生长。充分验展行业协会等各方实力，优化营商情形，勉励新业态、新模式生长，提高再生资源接纳和使用行业标准化、规范化、信息化水平。强化主体企业信息化羁系，夯实作业效劳质量评议制度，以“便民、高效”为重点，逐步形成责任明确、目的量化、场站规范、效劳周全的运作模式，指导主体企业向集约化、规；⒐ひ祷。强化一样平常检查监视，建设中转站、集散场“一点一档”治理制度，动态更新场站迁建、规模调解、企业变换、最后流向、处分整改等情形。
3.深化资源化使用能级。周全贯彻落实《上海市浦东新区固体废物资源化再使用若干划定》，起劲探索资源化使用制度、政策、手艺等，完善循环使用系统。凭证城投集团托底、市场加入的思绪，加速引入高手艺水平的资源循环使用企业，推动老港基地废织物、废塑料类低价值可接纳物资源化使用项目试点落地。支持有条件的企业申请有机肥料挂号证，指导切合环评等条件的资源化处置惩罚企业，通过工业化加工方法，以湿垃圾(厨余类)为质料制备有机肥料。强化对土壤调理剂和有机肥料持证企业羁系评估，对湿垃圾质料、资源化产品质量等开展跟踪管控，一连拓展相关产品在园林绿化和农田土壤改良中推广应用；谔贾泻屠砟睿股睦票盖馄⑹吞际褂靡κ忠沼虢沟阕氨傅仁忠昭芯坑胧髂。
(五)高起点高水平，加速提升最后处置惩罚能力
1.推进最后处置惩罚设施建设。加速浦东海滨、宝山等燃烧设施调试并达标稳固运行。全力推进湿垃圾项目建设，推进老港三期、嘉定、松江、青浦、奉贤、崇明、闵行湿垃圾资源化项目建设。以贯彻落实《上海市浦东新区固体废物资源化再使用若干划定》为契机，起劲推进老港、黎明等固体废物资源化再使用园区建设，落实《上海老港生态环；赝搿罚嵘细刍毓谭洗χ贸头９πА⑸樾纹分省⒅腔刍卫硭。到2023年底，全市生涯垃圾燃烧能力稳固在2.8万吨/日、湿垃圾处置惩罚能力抵达8500吨/日，充分包管生涯垃圾分类处置惩罚和资源化使用需求。
2.增进疏散设施规范运行。分类分级推进湿垃圾疏散处置惩罚设施治理，继续开展抽样跟踪评估，重点抽查污水、臭气、噪音等环保指标达标情形，有序关停运行本钱高、手艺水平落伍、资源化水平低的湿垃圾疏散处置惩罚设施。增强行业羁系，确保手艺成熟、环保达标的疏散设施稳固运行，牢靠一批工艺可靠、运行稳固、具有科普意义的湿垃圾疏散处置惩罚设施。勉励湿垃圾日爆发量较大的社会性单位、园区等，因地制宜选择和推广使用湿垃圾就地就近处置惩罚装备，深入推进规；顺∈偷鼐徒赐芳趿。
3.加大设施运营监视力度。建设清单式治理制度，围绕“量、电、灰、渣、温、时”等要害指标，周全羁系全市处置惩罚设施，动态调解设施检查清单，开展形式多样、频率适中的羁系检查，按期出具设施运行综合评估报告。增强转运环节监视检查，优化车辆、集装箱等装备装备，提高运输、卸料等作业水平，确保陆上运输和水上作业情形危害可查、可纠、可控。
(六)积小步为大步，一直增进生涯垃圾源头减量
1.指导餐厨垃圾源头减量。团结市民修身行动，深入开展“新时代文明新民俗”文明餐饮专项运动，统筹施展种种文明培育、文明实践、文明建设主题宣传阵地作用，起劲提倡“文明康健，绿色环保”理念，弘扬文明新风，培育文明新貌，在全社会凝聚形成“节约为荣、铺张为耻”的文明共识。施展党政机关树模引领作用，实验机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达制度，勉励有条件的公共机构使用湿垃圾就地资源化处置惩罚装备。将“餐饮节约”“垃圾分类”等学生行为规范，纳入“文明校园”“生态文明建设树模学校”测评指标系统。
2.推动包装物减量治理。深化快递包装绿色治理，提升替换塑料包装质料应用比例，循环中转袋使用率抵达100%，一连推进可循环快递包装应用试点事情。加大电商行业“绿色包装”推行力度，加大对电子商务企业提供多种规格包装袋和可循环使用包装袋等绿色包装选项、运用计价优惠等机制指导消耗者使用环保包装等方面的检查督导。强化商品太过包装羁系，组织开展监视检查，太过包装抽查不少于1200批次。
3.提倡绿色低碳生涯方法。一连落实旅游住宿业不自动提供一次性用品、餐饮效劳业限制使用一次性餐具等步伐，加大宣传力度，强化执法监视。勉励开展线上线下多类型闲置物品生意运动，增进电子产品、家电、书籍容易置物品再使用。勉励生涯垃圾源头减量纳入无废社区、无废校园、无废景区等“无废细胞”建设评价指标系统。团结文明城区、文明社区(小区)、文明村镇建设，继续组织开展城区文明前进指数等市级检查，将垃圾分类事情开展情形作为主要内容纳入测评系统。
四、包管步伐
(一)增强组织向导，深化协同联动。齐抓共管，形成协力，周全施展生涯垃圾分类减量推进事情联席聚会办公室统筹协调作用，深化成员单位横向协作，优化上下联念头制。强化团结指导和检查监视，针对瓶颈性、重复性问题，充分验展成员单位作用，增强督办和协调推进。健全下层生涯垃圾综合治理机制，优化资源和治理实力设置，切实推进垃圾分类事情提质增效。
(二)优化审核监视，强化责任落实。一直优化和深入实验生涯垃圾分类实效综合考评制度，以垃圾分类实效为焦点，优化农村垃圾分类实效审核方法，提升考评科学性、精准性。落实主体责任，一连将垃圾分类实效考评效果纳入各区行政绩效审核指标系统，继续推进垃圾分类事情与学Ｉ蠛似老取⒏咝５痴班子绩效审核“双挂钩”。强化树模引领，建设完善生涯垃圾分类市级评选表扬制度。研究源头减量数据收罗、统计剖析的方法要领。
(三)加大资金包管，加速政策落地。贯彻实验新一轮生涯垃圾运输处置惩罚结算价钱标准，提升设施运营水平。强化各级资金配套，增强对投放点刷新、网络运输装备更新、可接纳物系统标准化升级等资金支持。加速开展新一轮生涯垃圾分类减量支持政策研究，推动循环经济帮助步伐等有关政策在生涯垃圾资源化使用等领域落地，实现生产、流通、消耗环节的源头减量和资源化使用。增强生涯垃圾分类碳减排孝顺和应用路径研究，探索垃圾收运处全历程碳计量要领，助力碳达峰、碳中和。
附件：1.2023年生涯垃圾分类减量推进事情使命清单
2.2023年各区生涯垃圾分类事情使命指标清单
（内容泉源于网络）
